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“证照分离”改革是深化“放管服”改革、优化营商环境、激发市场主体活力的重要举措。市交通运输局聚焦市场主体关切，坚持“放”“管”“服”共同发力，对我市交通运输领域内18项涉企经营许可事项开展全覆盖式“证照分离”改革，努力建设市场化、法治化的交通运输营商环境。截至2021年6月，通过告知承诺和优化审批服务改革方式，累计办理审批业务1160宗，发出告知承诺书340份，惠及企业956家，进一步激发我市交通运输市场活力。
△ 优化流程 免考试
市民拿到道路货物运输驾驶员从业资格证
对标中央层面事项，梳理形成18项《江门市交通运输局“证照分离”改革全覆盖试点事项清单》，对事项清单实行动态管理，清单之外不得违规限制企业进入交通运输行业，企业取得营业执照即可自主开展经营。
对改革事项逐一细化制定操作办法、管理制度等。对实行告知承诺的事项，规范告知、承诺、发证等办理程序，明确后续监管要求。对优化审批服务的事项，精简审批条件和申请材料，优化办事环节，压缩办理时限，创新办理模式。
依托江门市政务服务一体化平台，推动18项改革事项全程网上办理；推行普通货物运输车辆网上年审，年审办理时间缩短至1个工作日，实现即申请即办理，降低货运企业时间、财务成本。
我市经营性道路客货运输驾驶员、道路危险货物运输从业人员从业资格证件全面使用电子证件；不再要求申请人提交身份证、营业执照等可以直接通过电子证照系统事项查询的办事材料。
△ 江门市交通运输局
电子证照发证情况
“减”跑动，加强联审联批，减少企业多部门跑动。
如企业申请办理“港口非深水岸线使用审批 ”业务，只需向我市交通运输初审部门提交申请即可，由我市交通运输初审部门向同级发改、海事、航道等部门征求关于建设项目使用港口岸线的意见，企业不用再去其他部门。并通过内部协同，将原来的办事时限由20个工作日压减至10个工作日，审批时效提升了50%。
“减”证明，推广运用互联网数据共享。
推行普通货物运输车辆“三检合一”，全市货车实现“一次上线、一次检测、一次收费、结果互认”；不再要求申请人提供出租汽车技术等级评定相关材料，交通运输审批部门直接向检测机构获取车辆技术等级评定信息。
落实“四个谁”原则，严格履行部门监督职责。在事中事后监管中，明确“谁审批、谁监管；谁主管、谁监督”，确保权责统一，避免出现不审不管现象。
强化后续监管衔接。通过“双随机、一公开”监管，运用“互联网+监管”系统及时推送企业核查情况，提升监督效能。
运用电子证照联动监督，提升行业监管实效。如在货运车辆年审安全检验核查方面，通过手机扫码即可查验货运经营者的《年审合格证明》，有效杜绝伪造年审合格签章等行为。
加强信用监管，发挥行业协会自律作用。建立健全道路货物运输企业及从业人员的诚信考核制度，将质量信誉考核结果作为配置巡游出租车经营权的重要依据、开展服务质量信誉考核测评，建立出租汽车经营者信用档案，对失信主体采取联合惩戒等措施，倒逼市场主体自我约束、诚信经营。
接下来，市交通运输局将进一步构建“互联网+交通运输政务”，运用“一网通办”平台和大数据赋能，形成改革的叠加聚合效应；加强电子证照归集和运用，着力提高事中事后监管和风险防范化解能力，推进“互联网+监管”，探索智慧监管，减少执法扰民，守住安全底线，使“证照分离”改革既“放得开”更“管得好”。
粤公网安备 44070302000670
