市场主体住所登记特殊情况办理指引

　　根据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第十六条和《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》第二十五的规定，申请办理市场主体登记，应当提交住所或者主要经营场所相关文件。

　　市场主体在办理市场主体住所登记（住所包括主要经营场所、经营场所）时遇到有关特殊情况的，可参照以下指引办理：

　　一、未取得房屋产权证明

　　未取得房屋产权证明的，由当地人民政府或者其派出机构、各类经济功能区管委会等部门、单位出具相关证明。

　　二、住改商（住宅改变为经营性用房）

　　业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主一致同意。

　　在申请办理市场主体住所登记（住所包括主要经营场所、经营场所）时，申请人应当自行征求利害关系人的同意，并提供相关证明材料。

　　三、不适用将住宅改变为经营性用房的情形

　　从事棋牌服务、产生油烟、异味、废气的餐饮服务，医疗器械经营，电影院，洗浴服务，足浴服务，游艺娱乐活动，歌舞娱乐活动，旅游业务，互联网上网服务，易燃易爆、剧毒、放射性、腐蚀性等危险品的生产、经营、储存等影响安全、环保和居民生活的经营活动，不适用将住宅改变为经营性用房。

　　办理过程如遇到问题，请径向江门市市场监管局驻市行政服务中心咨询窗口咨询，联系电话：0750-3871058、0750-3871047。

　　【有关依据】

　　一、未取得房屋产权证明的有关依据

　　《关于改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作的实施意见》（粤民发〔2020〕139号）

　　广东省不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单（第一批）序号19，证明名称：“市场主体住所证明（经营场所证明、同意住宅改变为经营性用房证明、社区经营性用房无扰民证明）”。

　　办事途径：申请人应当提供经营场所的不动产权属证明文件、有效租赁合同等；住宅改变为经营性用房的，申请人应当自行征求利害关系人的同意，并提供相关证明材料；未取得房屋产权证明的，由当地人民政府或者其派出机构、各类经济功能区管委会等部门、单位出具相关证明。

　　《关于印发<江门市不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单（第一批）>和>江门市基层群众性自治组织出具证明事项清单（第一批）>的通知》（江民〔2021〕100号）

　　江门市不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单序号19 证明名称：“市场主体住所证明（经营场所证明、同意住宅改变为经营性用房证明、社区经营性用房无扰民证明）”。

　　办理途径：申请人应当提供经营场所的不动产权属证明文件、有效租赁合同等；住宅改变为经营性用房的，申请人应当自行征求利害关系人的同意，并提供相关证明材料；未取得房屋产权证明的，由当地人民政府或者其派出机构、各类经济功能区管委会等部门、单位出具相关证明。

　　二、住改商（住宅改变为经营性用房）的有关依据

　　《民法典》

　　第二百七十九条 业主不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房。业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主一致同意。

　　《中华人民共和国大气污染防治法》

　　第八十一条 禁止在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。

　　《中华人民共和国消防法》

　　第十九条第一款 生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所不得与居住场所设置在同一建筑物内，并应当与居住场所保持安全距离。

　　《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件适用法律若干问题的解释》

　　第十条第一款 业主将住宅改变为经营性用房，未依据民法典第二百七十九条的规定经有利害关系的业主一致同意，有利害关系的业主请求排除妨害、消除危险、恢复原状或者赔偿损失的，人民法院应予支持。

　　第十一条 业主将住宅改变为经营性用房，本栋建筑物内的其他业主，应当认定为民法典第二百七十九条所称“有利害关系的业主”。建筑区划内，本栋建筑物之外的业主，主张与自己有利害关系的，应证明其房屋价值、生活质量受到或者可能受到不利影响。

　　《互联网上网服务营业场所管理条例》

　　第九条 中学、小学校园周围200米范围内和居民住宅楼（院）内不得设立互联网上网服务营业场所。

　　《娱乐场所管理办法》

　　第二条 《条例》所称娱乐场所，是指以营利为目的，向公众开放、消费者自娱自乐的歌舞、游艺等场所。歌舞娱乐场所是指提供伴奏音乐、歌曲点播服务或者提供舞蹈音乐、跳舞场地服务的经营场所；游艺娱乐场所是指通过游戏游艺设备提供游戏游艺服务的经营场所。

　　其他场所兼营以上娱乐服务的，适用本办法。

　　第六条　娱乐场所不得设立在下列地点：

　　（一）房屋用途中含有住宅的建筑内；

　　（二）博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内；

　　（三）居民住宅区；

　　（四）《中华人民共和国未成年人保护法》规定的学校、幼儿园周围；

　　（五）依照《医疗机构管理条例》及实施细则规定取得《医疗机构执业许可证》的医院周围；

　　（六）各级中国共产党委员会及其所属各工作部门、各级人民代表大会机关、各级人民政府及其所属各工作部门、各级政治协商会议机关、各级人民法院、检察院机关、各级民主党派机关周围；

　　（七）车站、机场等人群密集的场所；

　　（八）建筑物地下一层以下（不含地下一层）；

　　（九）与危险化学品仓库毗连的区域，与危险化学品仓库的距离必须符合《危险化学品安全管理条例》的有关规定。

　　《旅行社条例实施细则》

　　第六条 旅行社的经营场所应当符合下列要求：

　　（一）申请者拥有产权的营业用房，或者申请者租用的、租期不少于1年的营业用房；

　　（二）营业用房应当满足申请者业务经营的需要。

　　《公共娱乐场所消防安全管理规定》

　　第二条 本规定所称公共娱乐场所，是指向公众开放的下列室内场所：

　　（一）影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所；

　　（二）舞厅、卡拉ＯＫ厅等歌舞娱乐场所；

　　（三）具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐饮场所；

　　（四）游艺、游乐场所；

　　（五）保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室等营业性健身、休闲场所。

　　第七条第二款 公共娱乐场所不得设置在文物古建筑和博物馆、图书馆建筑内，不得毗连重要仓库或者危险物品仓库；不得在居民住宅楼内改建公共娱乐场所。

　　《医疗器械经营质量管理规范》

　　第十六条 企业应当具有与经营范围和经营规模相适应的经营场所和库房，经营场所和库房的面积应当满足经营要求。经营场所和库房不得设在居民住宅内、军事管理区（不含可租赁区）以及其他不适合经营的场所。经营场所应当整洁、卫生。

　　《关于改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作的实施意见》（粤民发〔2020〕139号）

　　广东省不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单（第一批）序号19，证明名称：“市场主体住所证明（经营场所证明、同意住宅改变为经营性用房证明、社区经营性用房无扰民证明）”。

　　办事途径：申请人应当提供经营场所的不动产权属证明文件、有效租赁合同等；住宅改变为经营性用房的，申请人应当自行征求利害关系人的同意，并提供相关证明材料；未取得房屋产权证明的，由当地人民政府或者其派出机构、各类经济功能区管委会等部门、单位出具相关证明。

　　《关于印发<江门市不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单（第一批）>和>江门市基层群众性自治组织出具证明事项清单（第一批）>的通知》（江民〔2021〕100号_）

　　江门市不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单序号19 证明文件：“市场主体住所证明（经营场所证明、同意住宅改变为经营性用房证明、社区经营性用房无扰民证明）”。

　　办理途径：申请人应当提供经营场所的不动产权属证明文件、有效租赁合同等；住宅改变为经营性用房的，申请人应当自行征求利害关系人的同意，并提供相关证明材料；未取得房屋产权证明的，由当地人民政府或者其派出机构、各类经济功能区管委会等部门、单位出具相关证明。