日影悄移,时节如流。回望过去一年,市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,紧紧围绕省委“1310”具体部署和市委“1+6+3”工作安排,始终将做好政府法律顾问工作作为推进法治政府建设的重要抓手,全方位统筹、多措并举规范政府法律顾问工作,充分发挥法律“守门人”和“智库”作用,为中国式现代化江门实践提供充实有力的法治保障。
1地方标准走前列
印发全省首部政府法律顾问领域地方标准《政府法律顾问工作规范》,明确政府法律顾问选任选聘、职责范围、服务要求、考核评价、免任解聘、备案等的具体要求,设定和实施规范政府法律顾问全链条管理的“江门标准”,为建好管好用好政府法律顾问队伍,提供全流程、精细化的指引,有效推动我市法律顾问工作进入具有地方特色的“法治化+标准化”发展轨道。
2精准服务强保障
高标准抓好依法科学决策,推行重大行政决策目录化管理,实行“双重双百”决策审查机制,市政府重大行政决策法定程序履行率和法律顾问审查率均达100%。持续为深江合作建设、房地产项目、公共资源有偿使用、大规模设备更新和消费品以旧换新及生态环境损害赔偿等把好合法性审查关口,为“百县千镇万村高质量发展工程”合规指导等37个专班提供全过程专项服务,办理市政府重大决策、重大事项等法律事务共251件,参加重大涉法事项研讨会议53场次,为政府依法科学决策提供了有益参谋。
3观察实践促发展
自2023年起,首创政府法律顾问工作观察团,创建“江门政府法律顾问‘521’全域观察实践”项目,被列为我市市县法治建设规范化先行点项目。观察团走进三级政府、部门、重大项目现场及企业,通过问卷调查、实地观察等方式,挖掘传送先进做法,实时发现薄弱环节,精准提出发展建议。2024年收集了观察记录35份,累计记录“好的做法”132条,“需改进之处”94条及“发展建议”114条,并完善了成果反馈与运用机制,有效推动了资源下沉和指导前移,以点带面提升了法治服务高质量发展水平,得到了市领导的批示肯定和观察对象、观察员的一致好评。
4统筹使用优效能
在全省率先开展党政机关法律顾问统筹使用工作,由市司法局统一选聘法律顾问为统筹使用单位提供法律顾问服务,通过组建选聘评审小组把好顾问“入口关”,实行市司法局和使用单位“双重考核”,加强监督评价等措施选好管好用好法律顾问,有效破解外聘法律顾问“聘而不用”及经费使用绩效不高问题,推进党政机关法律顾问工作从“有形覆盖”到“有效覆盖”。
5持续优化白皮书
在全省率先建立健全政府法律顾问工作白皮书机制,连续两年编制年度工作白皮书,客观分析各项数据,全面剖析发展现状,总结成效亮点、找准不足短板,为提升法律顾问服务高质量发展能力提出意见建议。本年度在去年基础上增设各县(市、区)、市政府工作部门工作成效及亮点专节,提升服务高质量发展“含金量”,为深入推进法律顾问制度提供行之有效的经验参考。
6办件手记促交流
在“江门司法”微信公众号创办“政府法律顾问办件手记”专栏,以全市政府法律顾问和法治热心人士为创造主体,紧扣本市重大政策举措、时政新闻事件和社会关注话题,结合日常工作实践,定期交流分享法律研究成果、法治本土主张和律师心得点评,加强思想交流、促进成果分享,实现共同进步。目前已发布办件手记6篇,征集及发布工作持续进行中。
7业务培训助提升
为深入学习贯彻习近平法治思想,贯彻落实吴晓晖市长关于加大法律人才培养力度,定期开展案例解析式培训的批示要求,以“现场授课+视频直播”方式先后举办全市重大涉法事项合法性审查、重大项目投资风险防范专题培训,全市三级党政机关负责法制工作的业务骨干及公职律师、外聘法律顾问、国企法务人员共2240人参训。
8优化智库提质效
优化市政府法律顾问队伍结构,聘请新一届市政府法律顾问。逐一走访市政府法律顾问单位,举办法律顾问工作高质量发展座谈会,“面对面”“点对点”听取市政府法律顾问意见建议。市政府法律顾问共为市政府重大疑难复杂事务提供专业法律意见105份,为江门经济社会高质量发展和法治建设提供了有力的“法智”支撑。
9省内交流共进步
聚焦我市近三年政府法律顾问机制落实的具体举措和工作成效,以“学习日常化”“运作规范化”“工作成果化”“队伍活性化”为核心内容,以《做“四化”法律顾问 让领导明明白白决策》为题,在省司法厅分片区举办的政府法律顾问业务培训上作经验介绍,获得省司法厅和兄弟地市的一致认可。
10青年担当现风采
按照“提笔能写、开口能说、遇事能办”要求,强化市政府法律顾问室内部法律顾问团队培养,提升团队凝聚力和活力,成功创建市级青年文明号,拍摄的原创视频《带你走近政府法律顾问》荣获第二届广东司法行政系统视频大赛三等奖。
一切过往,皆为序章;接续奋斗,才是关键!2025年,我们将继续勠力同心,务实苦干,奋力为推动中国式现代化江门实践贡献力量!