江门市生态环境局开平分局2020年度行政许可实施和监督管理情况公示公告

　　根据《广东省行政许可监督管理条例》规定和有关要求 ，现公告本单位2020 年度行政许可的实施和监督管理情况。欢迎您客观、真实地对是否存在以下问题进行反映：

　　1．没有依照法定权限、程序、条件进行审批的；

　　2．实施了广东省政务服务网上《政务服务事项通用目录》之外的行政审批事项的；

　　3．没有公开公示审批主体、依据、条件、申请材料、收费标准、申请示范文本、咨询投诉方式或公开公示不明确的；

　　4．受理程序不规范，要求多次补正申请材料的；

　　5．擅自增减行政许可审批环节、条件的；

　　6．不能按期限办理行政许可审批，不能及时、客观地调查处理投诉举报的；

　　7．工作人员索取或收受礼物、好处的；

　　8．实施行政许可审批过程中要求申请人购买指定商品或者接受指定人员、组织提供的服务的，或者要求申请人参加不必要的付费培训、会议等的；

　　9．依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的事项，指定或者变相指定人员、组织的；

　　10．不必设立行政许可，可以取消、采取事后监督等其他管理方式、调整由行业组织或者中介机构自律管理、通过技术标准或管理规范能有效管理的。

　　如您认为在行政许可实施过程中还存在其他问题，欢迎 一并提出意见建议。我们将对您反映的情况和您的个人信息予以保密。

　　附件：江门市生态环境局开平分局2020 年度行政许可实施和监督管理情况报告

　　举报电话：2208156

　　来信地址：开平市长沙街道办事处东兴大道爱民路2号开平市政务服务数据管理局政务服务管理股（收）

　　邮编：529300

　江门市生态环境局开平分局 

　　2021年3月31日 

　　江门市生态环境局开平分局2020年度行政许可实施和监督管理情况报告

　　根据《广东省行政许可监督管理条例》要求，现将我单位2020年度行政许可实施和监督管理情况报告如下：

　　一、基本情况

　　（一）现有事项及办理情况。

　　1．2020年我局行政许可事项削减至9项（含市级委托事项），全部进驻广东省政务服务网。

　　2．2020年，我局共受理行政许可申请890件，按时办结890件，按时办结率100%。其中建设项目环境影响文件审批494个，国家排污许可证383个，辐射证12个，危废收集经营许可证1个。建设项目环境影响登记备案、环评审批、排污许可证等均通过网上申报直至办结，办理进度全程可在线查询。其余行政许可事项均可通过窗口或网上办事大厅受理，目前被委托人在窗口办理现场提交资料并录入网上办事大厅，受理后在网上办事大厅办结。

　　（二）依法实施情况。

　　1．根据《环境影响评价法》、《大气污染防治法》、《排污管理许可办法（试行）》等法律法规以及《广东省行政许可事项通用目录》，及时修订行政许可事项目录，每个行政许可事项的审批权限、范围、程序及条件均依据相关法律法规、政策及规范性文件。

　　2．严格落实生态环境部《关于统筹做好疫情防控和经济社会发展生态环保的指导意见》、《广东省豁免环境影响评价手续办理的建设项目名录（2020年版）》。

　　（三）公开公示情况。

　　1．我分局所有行政许可事项的办事指南均在广东省政务服务网公开，并在行政服务中心印发。所有行政许可事项均按规定进行信息公开，如建设项目环境影响评价文件审批，从办事指南、业务手册、受理公告、审批前公示、审批结果公告等全过程进行政府信息公开。公示网站包括江门市生态环境局网站、江门开平市人民政府门户网站等。

　　2．我分局在作出行政许可决定之日起7个工作日内，将行政许可决定书文号、项目名称、审批类别、许可内容、行政相对人名称、行政相对人代码、法定代表人姓名、许可决定日期、许可截止期等信息在公示网站包括江门市生态环境局网站、江门开平市人民政府门户网站等网页公开。

　　（四）监督管理情况。

　　1．强化标准实施的内部监督，对本单位的行政许可事项实施情况开展定期或不定期督促检查。上级生态环境部门通过业务系统随时监督抽查，并对一批环评影响评价文件进行复核；市法制局不定期对行政许可事项进行抽查。2020年未发现行政许可过程中存在违法违规行为。

　　2．2020年，我局对行政许可事项进行现场检查核实，共出动执法人员3886人次，检查企业1366家次，全年对未批先建作出行政处罚共8宗，未验先投16宗。

　　（五）实施效果情况。

　　1．2020年我局行政许可事项全面做到依法依规、按时办结，达到设立行政许可时的预期效果，较好地履行了法律法规赋予的环境保护监管职责。

　　2．2020年我局未收到有关行政许可方面的投诉。我局鼓励个人和组织对行政许可过程中的违法行为进行举报。

　　3．进一步优化审批程序，提高审批效率。2020年初，我局修订了重点建设项目环境影响评价会审工作制度，实施项目分级会审，除环境影响较大、涉及环境敏感区或者群众反映强烈的敏感项目需集中会审外，其他项目一律采取简化会审方式。同时，严格执行江门市生态环境局印发的技术评估管理办法，缩减评估时间，加快环评审批。

　　4．打造重点项目审批绿色通道，对招商引资、交通基础设施、民生工程、生态环境工程等重点项目提前介入、主动服务。

　　5.大幅减少环评审批的数量，减轻小微企业负担。实施环评告知承诺制审批事项15个，豁免办理环评手续项目150个以上。此外2020年共有587个项目进行网上环境影响登记表备案，实现了即时办理。

　　二、存在问题和困难

　　1．近年，生态环境类的法律法规、规章制度等不断更新，须进一步加强学习研究，加强人员培训以应对群众咨询。

　　2．生产经营者法治意识仍有待加强，始终存在“已办理工商登记就等于合法经营”的思想，导致存在“未批先建”等违法违规行为。

　　三、下一步工作措施及有关建议

　　1．继续完善政务服务窗口建设，加大对办事流程的宣传，加强业务人员培训。

　　2．通过微信公众号、网站等加大政策解读力度。建议将与公众密切相关、影响大的政策文件制作成图文形式进行解读，有利于公众对环境信息理解；定期将违法的典型案例公布，以有效震慑违法行为。

　　江门市生态环境局开平分局

　　         2021年3月31日